公益中国人讯 (通讯员 卢贤傲) 安徽省舒城县干汊河镇为全面夯实基层组织建设基础，深入推进脱贫攻坚，大力实施乡村振兴战略，力争经过5年努力，打造一批基层组织建设、脱贫攻坚、乡村振兴的镇村两级示范样板，成功创建示范乡镇，谋划实施“五四五”行动推动基层组织建设、脱贫攻坚、乡村振兴“三个示范”开展。
一、组织实施“五大工程”，打造基层组织建设示范。
1.实施党建引领工程。突出基层党组织政治功能，严肃党内组织生活，加强基层党建基础性工作，加强班子建设，提升组织力，打造自身建设强、群众工作强“双强”型农村党支部，推动先进党支部巩固提升、合格党支部提档进位、后进党支部转化升级。
2.实施产业富民工程。培育镇村特色主导产业，发挥新型农业经营主体示范带动作用，出台壮大村级集体经济的政策措施，加大财政扶持力度，探索适合村级集体经济发展的新业态、新机制，实现所有村集体经济收入达到10万元以上，50%以上的村达到15万元以上，培育一批集体经济年收入超20万元的示范村。
3.实施人才带动工程。加大基层党员、后备干部培养力度，解决基层组织后继乏人的问题。发展壮大各类新型经营主体，实施新型职业农民培育工程，培育一批农村致富带头人。加强农村专业人才队伍建设，支持返乡下乡人员创新创业，引导鼓励各类人才到乡村施展才华，建设好一支高素质的“三农”工作干部队伍。
4.实施依规管理工程。以标准化规范化建设为主要载体，严格落实《中国共产党党务公开条例(试行)》《关于建立健全村务监督委员会的指导意见》等。全面开展村书记述职评议考核，实行年度考核、经济责任审计、检查，开展巡察工作，严肃查处侵害群众利益的行为。
5.实施抓镇促村工程。强化镇党委责任，建强镇党建办。落实好镇领导班子担任村级党建指导员制度，严格落实镇干部任期调整、最低服务年限、工作借调、交流等规定。不断改善镇干部居住生活条件。
二、扎实开展“四个行动”，打造脱贫攻坚示范。
1.开展特色产业增效行动。全面推行“四带一自”产业扶贫模式，加大对各类园区(基地)、农业企业、农民合作社、种养大户等培育和引进力度，实现50%以上的贫困户都有1个主体通过参与发展、订单生产、技术服务等形式帮扶带动。每个贫困村至少成立或引进1个农民合作社，每个贫困村建成1个特色种养业扶贫产业基地。
2.开展边缘边远均衡行动。高度关注未纳入建档立卡贫困户但家庭成员中有重病、残疾、低保以及住房不安全、独居老人、无劳动力家庭等边缘困难人群。全面摸排、建立台账，对符合贫困户识别标准的及时纳入建档立卡范围;对不符合贫困户识别标准但确有实际困难的，因户施策、及时予以关心照顾，拓宽致富渠道。积极落实各项医保补充政策，防止因病因残致贫。把基础薄弱村作为主战场，找准着力点，啃下硬骨头。
3.开展防范返贫预警行动。建立“四级风险、四色管理”防控体系、“因势利导、分级施策”帮扶体系和“动态调整、提前介入”预警体系。坚持确保政策不变、队伍不散、人员不撤、干劲不松、力度不减，推动农村基础设施建设和基本公共服务统筹规划，综合实施。持续巩固教育扶贫、健康扶贫，继续落实好建房补贴、农业政策性保险、生态补偿等补助政策，确保已脱贫群众不因学因灾因病返贫。
4.开展内生动力激活行动。开展“政策、励志、感恩、科技知识、文明礼仪”五大教育，激发脱贫内生动力，调动贫困群众的积极性、主动性。增强贫困群众“造血”功能，变“要我脱贫”为“我要脱贫”“我能脱贫”。坚持扶贫同扶志、扶智相结合，加强政策引导，转变扶贫方式。组织贫困群众投工投劳建设美好家园，帮助贫困群众转变思想观念，加强贫困地区精神文明创建工作，加强典型引导，树立勤劳致富、脱贫光荣的导向。
三、深入推进“五项计划”，打造乡村振兴示范。
1.推进农村特色优势产业发展行动计划。调整优化农业产业结构，提高农业绿色化、优质化、特色化、品牌化水平。落实农村特色优势产业发展指导意见，积极打造以阳光雨露生态园为代表的葡萄、草莓特色农产品基地、“柳抱泉”有机大米生产基地、绕山村 “安城”龙虾养殖基地和靠山“董郎”水蜜桃基地等，大力发展规模经营、企业化经营和全产业链经营;推进农业与文化、旅游、电商融合发展，推动春秋山水涧、九龙塘生态园等建设，培育打造羽毛羽绒、粮食、蔬菜、畜禽、茶油、水产等特色优势产业集群。
2.推进农村人居环境整治行动计划。推进泉堰村等美丽乡村建设，深入开展镇政府驻地整治建设、中心村建设和自然村环境整治，清理乱堆乱放和乱搭乱建，推进农村垃圾、污水、厕所专项整治“三大革命”，提升乡村绿化水平。依托规划有序推进村庄整治，加快农村危房改造，加强农民建房管控，有效解决“骑路集”占道经营乱象，推进农村社区化管理，促进村容村貌明显改善。
3.推进农村文明新风培育行动计划。以创建安徽省文明县为抓手，传承提升农村优秀传统文化，培育良好社会风尚。实施公民道德建设工程，丰富农民精神文化生活。开展移风易俗行动，开展文明村镇、最美干汊河人、最成功脱贫故事等精神文明创建活动，遏制大操大办、厚葬薄养、人情攀比等陈规陋习，抵制封建迷信活动，引导树立勤俭节约的文明新风。
4.推进农村社会综合治理行动计划。完善村民自治、农村法治、农村德治三个体系，推进镇村二级综治中心标准化建设，推进网格化服务管理。健全农村社会治安防控体系，严格控制乡村刑事案件发生率。依法严厉打击各类违法犯罪行为，开展扫黑除恶专项斗争。落实宗教三级管理网络两级责任制，规范宗教场所管理，抵御境外非法宗教渗透。
5.推进农村民生保障富民行动计划。深化农村综合改革，探索股份合作、土地托管等效益明显的适度规模经营形式，完善订单农业、就业带动、保底分红等利益联结机制。大力发展镇域经济和实体经济，发展农村新产业新业态，推动农村基础设施提档升级。统筹发展教育、文化、医疗卫生等各项社会事业，让广大农户共享社会发展成果。
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