公益导报讯 2017年以来,黔西南州检察机关按照最高检、省检院的部署安排,聚焦黔西南州委“三大攻坚战”,深入开展破坏环境资源犯罪和危害食品药品安全犯罪专项立案监督活动,深入推进美丽黔西南、健康黔西南建设,取得了初步成效。
一、加强“两法衔接”,凝聚工作合力
黔西南州两级院主动加强与公安机关、行政执法机关的沟通协调,建立联席会议制度,定期组织相关部门召开联席会议,分析研判生态环境保护和食品药品监督工作形势,探讨疑难复杂案件查办,共组织公安、环保、食药监等部门召开联席会议28次,在打击破坏环境资源和危害食品药品安全违法犯罪调查取证等方面凝聚了共识。主动参加环境保护督察、食品药品安全监督等专项执法活动,定期调阅行政执法部门工作台账及执法卷宗,从中发现有案不移、有案不立、以罚代刑、放纵犯罪等线索,深挖危害严重、人民群众反映强烈的案件,并做好引导侦查取证工作,引导侦查机关全面规范收集证据,确保案件质量和效果。共调阅行政执法卷宗800余册,组织或协同开展联合走访83次,获取案件线索35条,形成了打击违法犯罪行为的执法司法合力。
二、强化主动作为,突出监督重点
深入到问题严重的领域、地区走访巡查,紧盯污染环境犯罪、生产销售有毒有害食品犯罪和生产、销售假药劣药犯罪等侵害人民群众切身利益的案件不放,排查挖掘线索, 及时打击犯罪。如普安县院主动到青山镇开展走访调查,成功发现一起生产、销售病死牛肉犯罪线索,并迅速监督行政执法机关移送侦查,现已对涉案的2名犯罪嫌疑人批准逮捕;晴隆县院加强热点舆情监控,成功发现并监督移送侦查一起销售劣药犯罪案件线索。聚焦中央环保督察反馈问题,成立万峰湖检察联络室,通过检察建议督促行政机关依法履职64件(次)、追诉破坏环境资源刑事犯罪案件2件2人、移送职务犯罪线索1件,助推万峰湖环境污染综合治理,呵护绿水青山蓝天。延伸监督触角,两级院在乡镇派出所、重点区域设立派驻检察室15个,依托检察室发现案件线索19条,监督行政执法机关移送或监督公安机关立案14件15人。
三、坚持“检察一体”,注重综合施策
充分发挥检察一体化优势,在黔西南州院的统一指挥调度下,紧紧依靠两级党委领导、人大政协监督以及政府和社会各界支持,形成了上下统筹调配有力、横向协作得当、目标任务明确、工作各有侧重的立体化工作格局。在黔西南州院的统筹部署下,各县(市)院紧盯本地突出问题,开展了“污染环境”“非法占用农用地”“非法采矿”“盗伐滥伐林木”“销售有毒有害食品”“生产销售假药劣药”等小专项整治行动,对重点领域犯罪开展专项整治和打击,共监督移送犯罪线索和监督立案47件56人,以“小专项”带动“大专项”深入开展。坚持综合施策,黔西南州两级院充分发挥刑事检察、民事行政检察、控告申诉检察等职能作用,综合运用打击、预防、监督、教育、保护等法律手段,打出了监督移送案件线索、监督立案、审查逮捕和审查起诉、督促履职、提请公益诉讼、加强宣传预防等“组合拳”。一年来,共受理控告举报线索42件,监督行政执法机关移送犯罪线索34件43人,监督公安机关立案33件39人, 提出检察建议督促行政机关纠正违法行为或依法履职176件(次), 提起公益诉讼24件并全部胜诉,移送职务犯罪案件线索6件,批准逮捕11件15人,提起公诉30件38人,法院现已作出有罪生效判决22件28人,开展专项预防教育40余次,一批群众反映强烈、社会影响恶劣的破坏生态环境资源、危害食品药品安全犯罪被依法惩处,一批干部群众受到警示教育。
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