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公主岭市:“三招妙棋”助推农村人居环境大改观

时间:2019-11-08 11:11:13  来源:公益中国人  作者:伊海龙 张凤明

  公益中国人讯(伊海龙 张凤明)去年年初以来,公主岭市以全面清理农村生活垃圾为突破口,攻坚克难,奋力突围,集中资金、力量、整治,“三招妙棋”助推农村人居环境大改观,如今的乡村,农业更绿了,农村更美了,农民更加幸福了,全市农村经济社会呈现健康发展的态势。

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  全国闻名的农业大市公主岭市,由于农业和畜牧业突飞猛进的发展,农村居民在生活水平提高的同时,也面临着农村生活垃圾和农业生产废弃物产量剧增的现实。据统计,公主岭市年产农村生活垃圾10万吨、秸秆360万吨、畜禽粪污328万吨,幅员面积大,村屯、农户、人口数量多,垃圾围村、粪堆围屯、柴草乱堆乱放、农村脏乱差等等,这些农业大市所面临的通病应该如何去解决?且看公主岭如何出新招。

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  第一招:梯次推进,实施“三大战役”

  坚持标本兼治,按照“夯基、巩固、提升”三个阶段的整治思路,先后实施了“三大战役”,即“清根见底”战役。为改变农村人居环境脏乱差的局面,2018年,在全市范围内大力开展“六清、六化”行动。财政投入5000万元,专项用于陈年垃圾清理,共清理陈年垃圾25万吨。实现墙根到路肩、树根到边沟、房根到院墙全面清洁干净;镇区全面达到卫生清洁化、道路硬面化、商铺规范化、车辆秩序化、绿化、亮化标准。“大清扫”战役。为巩固“清根见底”成果,今年开展两次农村人居环境整治百日攻坚战。全面开展“三清一美一改一建”行动,每个村投入5万元,发动广大群众着重对房前屋后等重点部位进行全面清扫,提高人居环境整治标准,实现边沟、树台、路肩整齐划一。农户墙外公共用地以前自行种植的农作物全部变成花草。“全面保洁战役”。在市区全面保洁的基础上,逐渐向农村延伸,实现城乡一体化。今年5月23日,引入北京环卫集团,市财政每年投入5400万元,实行“村收集、乡管理、市统筹、公司转运、集中处理”。每750个农村人口配备1名保洁员,共配备保洁员950人;每10个农户配备1个垃圾桶,共设立封闭垃圾桶23636个。北京环卫集团统一清运。实现了垃圾收集、清运村屯全覆盖。引入无锡华光集团,投资2.3亿元,建设完成日处理400吨生活垃圾的焚烧发电厂,全市城乡所有生活垃圾全部实现资源化利用。

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  第二招:重点突破,开展“四大攻坚”

  为彻底解决易发、多发、反复发的农村人居环境治理难题,持续开展了“四大攻坚”行动,即柴草垛治理攻坚。对陈年柴草垛,组织村民自行清除,共清理柴草垛4万处。重新科学设置柴草集中堆放点,每个屯至少一个,对于5000平方米以上的,每年财政补助1万元,共发放补助金 65万元。畜禽粪污治理攻坚。对陈年的畜禽粪污,全部清除还田,共清理约50万吨。对新产生的,散户设置粪便收集中心,全市共设置57个;规模化养殖场全部安装储粪池和储尿池等畜禽粪污处理设施,共安装513个。全市新建7个有机肥厂,年可加工畜禽粪便110万吨。全市畜禽粪污资源化利用率达到81.2%。厕所改造攻坚。坚持好字当先,坚持改厕标准,新改的厕所达到无害化、卫生厕所标准。加大配套资金投入,今年全市计划投入1500万元专门用于11000户农村厕所改造项目,解决老百姓如厕难的问题。加强农村厕所使用监管,落实村干部包保责任制,坚持建新拆旧一户一厕,避免资源浪费。庭院治理攻坚。以清理整治农户庭院为重点,深入开展“文明村屯、文明家庭”等系列活动,今年公主岭市要评选出100个文明屯、5000户文明家庭示范户和20000户文明家庭,每个文明家庭示范户奖励500元,每个文明家庭奖励200元,通过持续评选,实现全市文明家庭全覆盖。

  第三招:强化保障,建立“四大机制”

  农村人居环境整治工作任重而道远,为此,公主岭市采取强化保障,建立了“四大机制”,即建立领导机制。对农村人居环境整治工作实行“党政同责,一岗双责”,层层压实“一把手”责任,逐级明确任务书、时间表、路线图,倒排工期,挂图作战。今年全市签订责任书443份,落实6个方面、28项任务,对农村生活垃圾治理、农村生活污水治理、农村卫生厕所改造、村容村貌提升、畜禽粪污资源化利用、村庄规划分类等重点工作任务全面落实到部门单位、乡镇村屯。建立包保机制。建立“市、乡、村、屯”四级包保体系,全市累计包保干部达到3526名,对全市所有乡镇街道、行政村、自然屯、乡村农户做到包保全覆盖。

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  建立农户门前“三包”责任制,村里与农户签订包保责任书,包清洁、栽花种草、管护。今年村屯造林12890亩,成活率达到90%以上, 9条主要公路栽花种草372公里,绿化美化村屯172个。建立投入机制。按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入”的原则,整合涉农资金2亿元全力支持农村人居环境整治。建立督导机制。普查倒逼督导。市农村人居环境领导小组办公室组织对全市农村垃圾进行全面普查,对每个垃圾点或垃圾堆都进行拍照,登记造册编号,反馈给各乡镇。同时,主管部门到各乡镇进行检查,对没有限期整改的垃圾堆进行拍照,直接发送到乡镇党委书记工作群,立即整改。到目前为止,反馈问题420个,整改到位率达到100%。通过实施“三大战役”、开展“四大攻坚”、建立“四大机制”,取得阶段性显著成果。

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