公益中国人讯(通讯员 董定权) 最大程度发挥党的建设作用,凸显党组织的政治核心地位,就必须不断积极寻找新的历史条件下做好各项工作的方法和途径。司法行政机关作为国家法治建设的职能部门,在国家司法体系和法治建设中占据重要地位,全面加强党建工作,始终把司法行政工作置于党的工作全局中去谋划去考量,以党的思想路线方针统领司法行政工作的开展,聚力抓好司法行政干警意识形态工作、强化基层党组织的战斗堡垒作用、贯彻落实全面依法治国总体要求、践行以人民为中心的发展思想,才能切实履行好党和人民赋予司法行政的职责使命。
一、聚力抓好司法行政干警意识形态工作
司法行政工作点多面广,具有广泛的社会性,狠抓司法行政干警意识形态教育工作,把加强意识形态工作作为重要政治责任,扛在肩上,抓在手里,使干警牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,牢牢把握正确政治方向、舆论导向、价值取向,并运用职能开展政治思想工作,抓社会舆论引导,抓宣传教育心理疏导,提高司法行政职能优势的传播力、引导力、影响力和公信力。一是筑牢意识形态阵地建设。司法行政机关是政法机关的重要组成部分,具有鲜明的政治属性, 坚定政治信仰、强化政治领导、提高政治能力、净化政治生态,其核心要义就是进一步锤炼党性、陶冶情操、升华境界,把意识形态工作摆在重要位置,在思想建设中固本强基。抓好司法行政干警意识形态理论学习教育主渠道、主阵地建设,发挥理论学习阵地的作用,利用局机关网站、电子显示屏、宣传展板等载体和党组理论学习中心组、主题党日、学习强国学教方式,组织参观廉政教育基地、观看廉政电影、书记讲党课等多元化形式,作为加强意识形态阵地建设、增强干警党性观念和党员意识的重要举措,正确引领干警的价值走向,拓展党员和干警的知识面,不断巩固壮大主流思想意识。二是巩固意识形态教育成果。意识形态工作的重要性在于它的保障作用,习总书记指出“能否做好意识形态工作,事关党的前途和命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力”。这三个事关强调了意识形态工作在全党工作的重要地位,因此我们在意识形态领域面临的斗争是长期的、复杂的、艰巨的,这要求司法行政干警在意识形态阵地建设中,一刻也不能放松和削弱意识形态工作,要巩固意识形态教育成果。对学习内容进行拓展延伸,针对问题进行是非划分,提高政治方面的敏感度,解决“本领恐慌”问题,全面提升意识形态工作水平,做好应对任何形式的矛盾风险挑战的准备。三是落实意识形态责任制。推动意识形态工作责任常态化,须进一步压实主体责任,完善管理责任体系,形成党组领导、一把手负总责、分管领导分工负责、各相关部门齐抓共管的工作格局,切实把意识形态工作纳入重要议事日程和综合目标考核,按照谁主管谁负责原则层层落实责任分工。党组要定期对意识形态领域分析研判,开展风险排查,研究防范措施,毫不放松加强对各类阵地管理,对发现的问题及时督促整改,确保意识形态工作责任制各项要求落到实处。
二、聚力强化基层党组织的战斗堡垒作用
司法行政党组织是司法行政系统干部职工的“主心骨”,增强干部职工对党组织的工作认同、政治认同,就必须找准新形势下开展党建工作的着力点,进一步优化党组织干部队伍、提升素质能力,让党建工作与新形势、新要求以及干部职工的新期盼相适应、相吻合,提高党组织的引领力、凝聚力和战斗力,使党组织在干部职工中的政治地位、政治威信进一步提升。一是选好配强基层组织带头人。司法行政党组织是党在司法行政队伍中的战斗堡垒,密切联系群众、服务群众关键还得看党组织一班人素质能力如何,特别是党组书记和党支部书记就显得尤其重要,要把懂业务、会管理的能人和想做事、能做事、时刻牢记党的根本宗旨,把人民群众放在心中最高位置的干部选进班子,履行好教育管理党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,才能确保发挥领头羊作用。二是完善党组织长效机制措施。加强党组织标准化、规范化建设,着力健全共产党员先进性的长效机制、全心全意为人民服务的群众工作机制、教育、制度、监督反腐防腐机制,以及领导班子抓党建责任制、民主集中制和党员干部服务群众、廉洁自律等思想政治和作风建设的各项制度,使党建工作有章可循,能够充分发挥党员的先锋模范作用,增强党组织的凝聚力和战斗力。三是提升党组织的思想引领力。党组织战斗堡垒作用旨在正确引导党员干部坚定理想信念、坚守精神追求,保持政治品性,带领党员干部坚持和运用群众路线这一重要法宝,践行党的群众路线,充分发挥党组织联系、宣传、组织和服务群众的功能作用和司法行政宣传、服务、保障职能优势,把司法行政干警的思想和行动凝聚到为人民服务的实践中来,筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵,保持党组织的生机和活力。
三、聚力贯彻落实全面依法治国总体要求
中央全面依法治国委员会办公室设在司法部,这是党中央赋予司法部更加重大的政治责任和新的历史使命,司法行政党组织要准确把握党的领导是社会主义法治最根本的保证,在政治建设和履职上共同推进着力,把党的建设与法治国家、法治政府、法治社会一体建设,精准职能定位和工作布局,全局统筹、顶层设计,以党建促法治,聚力抓好全面依法治国各项工作任务落实,努力在推进全面依法治国中展现新作为。一是认真开展宪法学习宣传教育。按照普法责任制要求,推动宪法精神“六进”活动,把宪法学习宣传教育融入立法、执法、司法实践,使宪法学习宣传教育向基层延伸,走进千家万户,真正形成齐抓共管、各负其责的宪法学习宣传教育大格局,形成自觉守法、办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好社会氛围。二是加快推进法治政府建设进程。进一步强化各部门法治思维,带头依法办事、遵守法律,增强以法治思维和方式推动发展、推进改革、解决矛盾的能力,完善政府依法行政制度体系,完善政府法律顾问制度,强化决策合法性审查,推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核行政执法“三项制度”,加大对重大决策部署落实、部门职责履行、重点工作推进以及政府自身建设等方面的考核评估,不断提高政府的公信力和执行力,做依法行政和法治政府建设的组织者、推动者和实践者。三是加大公共法律服务体系建设力度。全面履行机构改革后的职责使命,全面提升服务民生、服务发展、服务社会能力,借助公共法律服务平台,法律顾问制度等优势,宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神;利用微信公众号、微博等及时发布思想建设和法治相关信息,运用法治宣传教育、法律服务、人民调解、社区矫正及法律援助等重要职能,发挥法治建设中的参与者、推进者、服务者、实践者的作用,通过宣传舆论引导,帮助群众树立正确的人生观、价值观和世界观;在城乡公共法律服务体系建设中,通过为群众提供便捷法律服务,潜移默化推动正确的意识形态入脑入心;在调解矛盾纠纷中,准确把握被调解人心理,教育群众树立良好的法治意识,妥善处理社会热点难点纠纷;在加强社区矫正工作中,注重法治思想宣传工作向社区服刑人员延伸, 使保安维稳工作贯穿于整个司法行政工作,提升推进基层公共法律服务中的政治引领工作水平。
四、聚力践行以人民为中心的发展思想
司法行政机关是政治机关,党组织必须坚定不移把党的政治建设摆在首位,认真考量全体司法行政干警是否树立以人民为中心的发展思想,并充分发挥司法行政专业优势、职业优势、实践优势, 聚力为人民群众办实事、办好事、多办事。一是在思想观念上牢固树立为民服务意识。党的建设要着力强化党组织和党员的党性意识、宗旨意识和使命担当,有针对性地开展教育培训,组织干警和法律服务工作者学习习近平新时代中国特色社会主义思想,适时开展座谈交流、专项检查等形式的调研活动,广泛征求意见,准确了解人民群众的诉求,不断提高干警履职能力和服务水平,以专业的法律素养服务人民群众日益增长的法律需求。二是在维护社会大局稳定上勇于担当使命。勇担使命必须有强烈的担当精神和顽强的斗争精神,在维护社会大局稳定工作中充分发挥司法行政职能作用,推动法治宣传广泛覆盖,使法治精神走入日常生活、走进人民群众;全力化解社会矛盾纠纷,广泛开展矛盾纠纷“大排查、大调处”专项活动,着重抓好矛盾纠纷预警机制建设,使行业性、专业性人民调解工作有力推进;加强对社区服刑人员的监管,创新教育矫正方式方法,实现无缝对接机制和法治宣传阵地化教育,形成多方整合资源“大帮教”格局;统筹推进公共法律服务平台建设,实现公共法律服务实体平台全覆盖,为广大人民群众提供优质、高效、便捷的公共法律服务;积极开展公证法律服务活动,精准对接基层群众,提供便民利民服务;进一步降低法律援助门槛,简化程序,做到能援则援、应援尽援,发挥好司法行政机关在维护社会稳定中的作用。三是在践行中确保人民群众感受更多获得感。增强党的凝聚力和战斗力,把服务人民融入司法行政各项业务工作的全过程、各环节,把执法普法和法治建设与法律服务过程变成服务人民群众过程,汇聚法治宣传、人民调解、律师、公证、法律援助等法律服务机构和人员,在职能中提高服务针对性,通过法律咨询、法治讲座、法律宣传和公共法律援助工作站点等耐心为群众解答法律问题、提供法律帮助,打造法律服务“亲民、惠民”品牌,不断提升百姓获得感、幸福感、安全感。
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